上一章脑抽，把王益柔错记成王拱辰。已改正。)
政事堂。
这是自徐来拜相之後，第一次召集两府三司重臣开会。
但多数两府大臣都还没有回京，仅徐来、王珪、蔡挺、吴充、元绦五人在场。
徐来站在主位，跟其他四人作揖见礼，还非常有礼貌道：“诸君请入座。”
四人集体一怔，连忙回礼说：“徐相先请。”
徐来讲述一番局势危急，希望大家能够共渡难关，随即转入正题：“王相公离京之前，已暂停各类新法的催收。但还是有人顶风作案，这股风气必须压下去！”
王珪捧哏道：“谁那麽大的胆子?”
徐来说道：“楚州市易务监官王景彰，还在抑配商人货物。而且虚作中籴入务，立诡名籴之，白纳息钱。设卡阻拦商旅，不准商人往他郡贩货。甚至利用灾荒贱买贵卖，导致楚州饥荒更严重！”
“还有这种事?”元绦感到无法理解。
前面几项罪名很正常，各地市易务官员经常干。但现在这种时候，全国各地都在赈灾，楚州利用灾荒牟利是什麽鬼?真就觉得大宋不杀文官?
徐来虽然强行压住怒火，但语气却越来越重：“出了这麽大的事情，竟然还得靠山阳县令，绕过上司向淮东宪司检举！楚州知州庞元礼、通判魏应臣在做什麽?他们为何知情不报！”
王珪、蔡挺等人面面相觑。
根本就不需要调查，便知这是一起窝案。
知州、通判负责赈济灾民，却纵容市易务抬高粮价，故意破坏楚州的赈灾大局。能不在其中分润钱财吗?
居然还得靠一个县令，直接举报到淮东提刑司，才让朝廷知道楚州在乱搞。
徐来敲桌子说：“全国市易务官员，多是吕惠卿的亲信。此案由淮东宪司审理之後，朝廷派去复查的官员须得谨慎挑选！”
元绦说道：“我也会派人严查。”
开封市易务，去年已升为都提举市易司。杭州、成都、广州、扬州等重要城市，市易务已经陆续建立，均隶属开封市易司管辖。
但最高监管权在三司，市易务出了大案也该由三司调查。
徐来说道：“这不只是市易务出了问题，楚州的知州、通判全都有问题。刑部、大理寺、三司全都要派人，共同前往楚州查案！”
元绦欲言又止。
蔡挺干脆把窗户纸捅破：“判刑部事和判大理寺事，这两个职务都要换人。”
王安石为了提高判案效率，已经把审刑院并入刑部。
刑部的长官叫判刑部事。大理寺的长官叫判大理寺事。这两个官员，全是吕惠卿的人！
楚州案件，只是一个契机。
徐来真正想查清楚的，是开封市易司的情况。皇帝也想调查清楚，一直在宫里等着呢。
另一个时空开封市易司的案子有多难审?
先是曾布以权三司使的身份，主持审理市易务案件。结果审不动！
随即章惇又接手案件，直接绕过所有司法机构，把审案地点设在军器监。
这还是皇帝亲自下令调查的案件，曾布审不动又交给章惇，章惇只能拿去军器监审理。折腾两三个月，终於把卷宗交给皇帝。
都是吕惠卿及其党羽在暗中阻挠！
如今吕惠卿虽然被贬，但必须清查其余党。尤其是他在司法部门和市易系统的余党。
徐来顺着蔡挺的话说：“既然刑部和大理寺的主官不堪用，那就都撤换了吧。谁适合这两个职务，请蔡参政和元计司各举荐一人。”
元绦闻言，顿时松了一口气。
他跟章惇有同样的想法，也打算收拢一些变法派。市易系统的案子如果彻查，不知道闹出多大的阵仗。
现在徐来让元绦举荐一人，担任司法机构的主官，既是允许元绦培植党羽，又透露出不会全国彻查的意思。
但不能让元绦独理此事，所以徐来又让蔡挺举荐一人。
开封市易司必须彻查，楚州市易务也必须彻查。把这两个案件当成典型来办，杀鸡儆猴，其余暂且放过。
以上，还不是徐来的最终目的。
徐来说道：“暂停在全国各路推广市易法。已经设立市易务的城市，只保留东西南北四京、京兆 (长安)、成都、扬州、江宁、江陵、江州 (九江)、杭州、广州和福州。其余全部裁撤！”
“此善政也。”王珪由衷说道。
“该当如此。”元绦也只能同意。他本打算让亲信全面接手市易系统，现在看来是不可能了。毕竟三司使这个职务太敏感。
王安石和吕惠卿想把市易务设在全国各州。如今已然在二十多个城市铺开，徐来直接裁撤到只剩十三个。
没有全部裁撤，是为了维稳。市易务接管了地方商业的方方面面，如果贸然全部裁掉，那就该大商人狂欢了。
商贾们可不管什麽大灾之年，分分锺囤积居奇给你看。
见元绦愿意配合徐来非常满意，又说道：“保马法，必须立即废除。宁夏有的是养马地，青唐、熙河也可贡马。成都知府龚鼎臣，可调回京城做群牧使，负责取消保马法，制定宁夏养马制度。”
吴充说道：“枢密院会配合。”
“很好。枢密院给一个章程出来。”徐来满意点头。
几位重臣算是看出来了，徐来跟王安石的风格完全不同。
王安石很少把两府三司重臣，全部招来政事堂开会。而是喜欢关起门来，跟自己的亲信商讨国政。
徐来则把事情都摆在明面上，想做什麽直接跟大家说。
保马法是为了解决战马短缺问题。
大宋初年其实有很多官方牧场，但现在基本荒废完了。
保留官方牧场毫无用处，反而还浪费土地。前几年的时候，章衡便请求裁撤河南府牧场，把土地出售或佃租给百姓耕种。王安石也把开封牧场裁撤大半。
但朝廷需要马匹啊，那就让老百姓养呗。於是就有了保马法。
这玩意儿的扰民程度，丝毫不亚於青苗法，而且养出来的马没法打仗。
唯一的作用，就是让民用马的价格变便宜了。如果发展到北宋末年，开封城里遍地马车，驴车都被淘汰大半。
代价是让无数养马百姓家破人亡，卖儿卖女也得帮官府把马养好！
对於各种新法，徐来最先废除的就是保马法。
因为阻力最轻，而且惠民效果显着。
他灭掉了西夏，收复了河湟，压服了青唐，还怕没有战马不成?
……
蔡挺、元绦各举荐一人，担任刑部和大理寺长官之事，很快得到了皇帝的批准。对开封市易司、楚州市易务的调查正式启动。
把全国市易务裁到只剩十三个，以及全面废除保马法的奏疏，同样获得了皇帝的批复。
一份调令火速发去成都府，让龚鼎臣赶紧回京主持全国马政。
而新任成都知府的人选，徐来交给王珪来举荐。这把王珪高兴坏了，王安石可不会如此大方。
关於取消保马法的公文，也立即发往北方四京五路：各路不可再催逼养马农户，也不可再增加养马户。具体该怎麽收尾，等待朝廷的政令，一切等旱情结束再说。
朝廷即将取消保马法的消息传出，首先就在京畿地区轰动起来。那些被迫为朝廷养马的农民，高兴得跪地哭嚎不止。
京城市易务那些吏员，则是人人自危，因为案子要开始查了。
几位市易司官员，此前全部被贬，甚至吕嘉问还刺配充军、追毁出身文字。现在的市易司官员，全是王安石临时调过去的。
吏员们以为当官的被处罚，他们就应该没事儿了。哪想到徐来还要来查?
不查才怪了。开封市易司就是一笔烂账，连三司都搞不清楚他们的账目！
开始查案的第一天，就有高级吏员畏罪潜逃，家中妻儿都不顾直接跑路。
刑部、大理寺介入之後，徐来委派刚刚回京的韩维，暂时接管市易司的日常事务。
“不可再抑配 (强买强卖)。不可再对小商贩收税。市例钱必须立即取消。免行钱按行业及商铺、仓库大小征收，不可再转嫁给小商户。”
徐来对韩维提出一堆要求：“尤其是不能再以收息收税多少，来奖惩市易司官吏。剩下的细则，你看着办就是。”
韩维起身作揖：“必不辱使命！”
一旦这些事情办成，亲手主持工作的韩维，必然在开封城内威望大涨。
所有的开封百姓，甚至包括在京官吏，都得承韩维的情，因为物价可以压下去。
韩维派人在城内外贴告示那天，全城百姓欢呼雷动。手里有余钱的商贩和市民，甚至燃爆竹庆祝。
司马光处理洛阳宅子耽搁了几天，他回到京城的时候，正好遇到开封市民奔走欢呼。
司马光停车拦住一个路人：“你们在欢喜什麽?”
路人没有认出是司马光，但也看出他是当官的，喜气洋洋说：“这位相公怕是刚回京，还不知道开封有大喜事。现在是徐相公治国，咱们小老百姓总算能喘口气了。我这几个月，连须发都不敢请人理。理发已经涨到六文钱！”
“莫说不敢吃肉，吃青菜都跟打牙祭一样。那些进城卖菜的，不拘是量卖几车，还是挑担子叫卖，里里外外都要收好几次税。菜价高得吓人。”
“尤其是粮食。再这麽下去，我都要做乞丐讨饭了。王相公离京之前，开仓放粮压价，总算能缓口气。现在徐相公做了宰相，粮价肯定还能降。”
“还有……”
司马光听这路人说了许多，对开封城的了解更加直观。
徐来的宰相位子，应该是坐稳了。